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工业和信息化部电子信息司日前发布了智能光伏试点示范项目名单。值得注意的是,22个示范项目中直接包含5个微电网,分别是濉溪公交场站13MWh光储能微电网示范项目、特变电工西安产业园源网荷储协调型微网示范工程、京津塘高速公路五公里光储充项目及十公里微电网示范、特锐德智能光伏微网系统试点示范和青岛东软载波园区微电网项目;另外,还有3个与微电网技术特点比较一致的光储示范项目。
这对于我国微电网推广传递了两个积极信号:一是又有一批国家级的微电网相关示范项目出现;二是除国家发展改革委、国家能源局外,又有一个重量级的部门工信部加入到推进微电网发展的行列。这让始终处于风口却又始终热不起来的微电网迎来了新的发展机遇。
近年来频获政策支持
2014年起,我国能源行业进入了体制机制改革与技术创新的快速发展期。作为融合新能源技术、信息技术、体制机制创新的典型代表,微电网得到了政府和行业的共同重视。
2015年中发[2015]9号文正式掀开了新一轮电力体制改革大幕,这也为微电网发展提供了适合生存的土壤。随后,《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》(发改能源[2016]1430号)、《推进并网型微电网建设试行办法》(发改能源〔2017〕1339号)和江苏省发布的《关于促进分布式能源微电网发展的指导意见》等支持微电网发展的中央和地方文件陆续发布,无不让行业备受鼓舞。
与此同时,示范项目也层出不穷,除28个新能源微电网示范项目外,23个多能互补集成优化示范项目和56个能源互联网示范项目中不少也与微电网技术相关。同时江苏省明确提出2020年建成20个左右、2025年建成50个左右分布式能源微电网项目的目标;国家能源局也提出到2020年,各省(区、市)新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50%左右、既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到30%左右的目标,而实现多能互补和协同供应的途径正是“通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智能微网等方式”。
收益困难致项目落地难
与政府轰轰烈烈发布文件支持微电网发展形成鲜明对比的,则是资本对于微电网投资的冷冷清清。新能源微电网示范项目已经开展两年有余,但效果并不明显;同时与微电网相关的多能互补集成优化示范项目和能源互联网示范项目大多也已夭折。另外,无论是国家能源局提出的2020年新建50%、改造30%终端一体化集成供能系统的全国性目标,还是江苏省提出的建成分布式能源微电网示范项目20个左右的省级目标似乎都还非常遥远。
造成这一现象的原因,归根结底是资本很难看到投资微电网带来的经济效益,特别是在近两年降电价趋势下,微电网收益更加困难。造成微电网经济收益困难的主要原因在于:一方面是技术成本较高,除分布式能源及供电技术成本外,实现孤网及运行优化的技术成本也不容忽视;另一方面则是电力市场机制不健全,导致微电网无法通过功率可调、负荷可中断等灵活技术优势在市场中带来经济效益。再加上目前处于配售电改革利益博弈的复杂阶段,在没有明显的经济利益刺激时,社会资本对于微电网投资更加会“知难而退”。
需有持续运营和盈利模式
微电网是推进能源发展及经营管理方式变革的重要载体,对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要作用,是贯彻落能源生产和消费革命的重要措施。但如果未充分考虑我国电力市场目前所处的特殊阶段以及我国电力供需当下的主要矛盾,微电网技术优势将仅仅是空中楼阁,难以真正服务好我国社会经济发展。